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团西乡塘区委
 

 
 

 
 

 
 
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关于实施广西青年上山下乡创业计划的通知
 
团西乡塘区委       2010年01月29日

 

中共广西壮族自治区委员会组织部

共青团广西壮族自治区委员会

广西壮族自治区教育厅

广西壮族自治区科学技术厅

广西壮族自治区人事厅

广西壮族自治区劳动和社会保障厅

广西壮族自治区农业厅

广西壮族自治区林业局

广西壮族自治区水产畜牧兽医局

广西壮族自治区扶贫开发领导小组办公室

中国银行业监督管理委员会广西监管局

文件

 

桂青联发〔2009〕37号

 

关于实施广西青年上山下乡创业计划的通知

 

各市、县(市、区)党委组织部、团委、教育局、科学技术局、人事局、劳动和社会保障局、农业局、林业局、水产畜牧兽医局、扶贫办、银监分局:

    为认真贯彻党的十七届三中、四中全会、自治区党委九届七次全会和《广西壮族自治区促进全民创业若干政策意见》精神,更好地引导和扶持广大青年到广阔农村创业,扎实推进全民创业行动,推动我区农业、林业、水产畜牧业科学发展,为“保增长、保民生、保稳定,保持广西发展良好势头”作贡献,自治区党委组织部、共青团广西区委、自治区教育厅、科学技术厅、人事厅、劳动和社会保障厅、农业厅、林业局、水产畜牧兽医局、扶贫办、广西银监局决定联合实施“广西青年上山下乡创业计划”。现将有关事宜通知如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕广西农村改革发展以培养宣传创业青年典型、加强创业能力培训、强化创业资金扶持、优化创业环境为主要手段,引导和扶持有强烈创业愿望和专业知识技能的青年(重点是大中专毕业生、返乡青年农民工、城镇待业青年)积极投身农业、林业、水产畜牧业,在广阔农村施展才华、创业发展,为推进广西现代农业、林业、水产畜牧业科学发展,推进社会主义新农村建设作出积极贡献。

二、工作目标

1.2009年10月至2010年底,在全区举办种养技术和农副产品加工经营技能培训班1200期,培训青年7万人。3年内,全区培训青年25万人次。

2.2009年10月至2010年底,全区1126个乡镇至少各选树培养青年种养能手1人。3年内,全区扶持培养青年种养能手5万人,全区80%的行政村有青年参与种养创业行动,引导扶持15万名青年发展种养业、农副产品加工业并获得成功。

3.2009年10月至2010年底,全区依托农业龙头企业建立30个“广西青年上山下乡创业孵化园”,在扶绥县建设“广西青年上山下乡创业示范基地”。3年内,全区建立“孵化园”达150个以上,“广西青年上山下乡创业示范基地”要形成一定规模。

4.2009年10月至2010年底,探索建立“龙头企业+青年+银行”、“专业合作组织+青年+银行”等金融扶持模式,协调银行业金融机构为青年发展种养业、农副产品加工营销提供20亿元以上贷款。3年内,提供创业贷款100亿元以上。

三、推进措施

(一)重视宣传引导,激发广大青年到广阔农村创业的强烈愿望

1.深入宣传上山下乡创业优惠政策。充分利用各级报刊、电视、广播、网络、手机短信等载体,以及校园广播站、农村青年中心、农村青年各类协会等团属阵地,持续、广泛、深入宣传《广西族自治全民创业若干政策意见》、《2009年广西返乡农民工创业就业基金实施意见》等政策文件及“广西青年上山下乡创业计划”。收集整理关于促进全民创业特别是促进农民工返乡创业的优惠政策,以及各有关部门的扶持措施,将其汇编印发到广大青年手中,帮助广大青年了解政策、利用政策。同时,通过生动活泼的宣传,展示社会主义新农村建设的美好前景及其对大学毕业生和返乡青年农民工等高素质人才的迫切需求,引导青年转变思想观念,立足农村广袤沃土,艰苦创业、激情创业,成就人生理想。

2.着力培育上山下乡创业优秀青年典型。要把培养扶持青年创业致富带头人作为推进计划实施的重要手段和任务,广泛开展 “广西农村青年创业致富带头人”、“广西农村青年百业标兵”等评选表彰活动,大张旗鼓地表彰宣传一批种养创业、农副产品加工致富青年典型,充分发挥典型的示范带动作用。开展“青春创业大讲堂”、“青年创业名星进校园、社区、农村”等活动,邀请从事种养业和农产品加工取得成功的优秀青年走进大中专校园、社区和农村,引导和帮助青年转变就业观念、树立创业意识、增强自主创业的信心。

3.努力营造青年上山下乡创业光荣的浓厚氛围。创业青春”为主题,广泛开展大学生创业文化节、乡村青年创业文化节、乡村青年创业致富论坛等活动,营造“创业改变命运,奋斗写意青春”、“到农村去创业建功光荣”的浓厚氛围重点开展青年创业计划大赛、创业公益广告比赛、创业能力挑战赛、有奖征文比赛,广泛征集创业项目书、公益广告、创业经历、创业故事、创业梦想,与各类各级新闻媒体合作,开辟“青春·创业”栏目,选择优秀作品进行刊播,激励引导青年立足长远发展,到农村广阔天地去创业建功,把个人追求融入到建设社会主义新农村的伟大实践中,在生动的创业实践中改变生存状态,实现自身价值。

(二)加强技能培训,帮助青年提高自主创业的能力

1.创建“农村青年培训基地”利用各类职业技术学校、职教中心、农业产业化龙头企业、经济合作组织和团属阵地,创建一批“农村青年培训基地”,开展多层次、多样化培训,提升青年的种养技术水平。可组织办班式培训、现场示范式培训、师资流动式培训、信息交流式培训、咨询服务式培训,突出针对性和实用性。

2.组建“青年创业志愿导师团”。聘请涉农专家学者和优秀创业青年典型担任各级“青年创业志愿导师”,组建“青年创业志愿导师团”,按照就近就便的原则,组织他们深入高等院校、街道社区和乡镇村屯,为有志于到广阔农村创业的青年提供产业链接、信息引导、技术指导、经验传授等服务。

3.加强青年实用种养技术培训。开展“广西青年实用种养技术大培训”活动,命名一批“青”字号甘蔗、玉米、水稻、花生等粮油糖种植示范基地,中草药、新特优水果种植示范基地,特种畜牧、水产养殖示范基地,组织专家和各级技术人员深入乡镇村屯、田间地头、种植养殖示范基地传授实用技术,提高农村青年发展现代农林牧渔业的技术技能。

4.强化青年诚信意识教育。通过组织宣讲会、大讨论等各种形式,引导青年从小事做起、从身边做起,自觉增强信用意识,提高信用素质,树立青年诚实守信的良好形象。发挥团组织优势,加强与金融、工商、税务等部门的协调合作,以信贷诚信体系建设为切入点,开展青年诚信等级评定活动,建立青年诚信信息库,金融机构根据青年诚信等级确定青年创业信用贷款的授信额度,为其提供便捷高效的金融服务,进一步提升青年诚信创业意识。

(三)强化服务扶持,提高青年创业成功率

1.加强青年创业小额贷款扶持。深入实施“广西青年创业信贷扶持计划”,协调各涉农银行业金融机构降低门槛、利率,简化贷款申请、审批流程和手续,对团组织推荐的青年种养、加工项目,通过青年创业贷款“绿色通道”,优先调查、优先授信、优先发放贷款。建立和完善青年资信评价体系和灵活有效的担保机制,积极探索创新担保方式争取各地政府探索建立和完善政府反担保机制,有效解决青年创业资金“瓶颈”问题。

2.筹建广西青年创业就业基金。千方百计筹资成立广西青年创业就业基金,市场化运作滚动发展基金。将基金发展与人才开发、项目开发结合起来,结合我区涉农产业发展,收集一批前景好、操作性强的创业项目,为创业青年提供免息启动资金或贷款担保、贴息支持。依托有实力的担保公司或建立青年担保公司,为有一定诚信等级的青年创业小额贷款提供担保。

3.建立青年创业人才库和项目库。各级团组织要充分发挥组织体系健全、联系广泛的优势,对本地有强烈创业愿望、一定创业基础和条件的青年进行摸底,了解他们创业的资金和技术需求,登记造册,建立创业青年人才库。以县(市、区)为单位,通过各级科技、农业、林业、水产畜牧兽医部门和市场中介,广泛征集和挖掘科技含量高、市场前景广阔的种养项目,建立农村青年创业项目库,并及时向青年推荐。

4.建设青年上山下乡创业孵化园。争取各地政府支持,力争每个县(市、区)规划一片规模较大、适合种植养殖业综合开发的地方,建立青年上山下乡创业孵化园,选择引进现代龙头企业,引导和扶持一批大中专毕业生进园区创业,全程加强技术指导、信息服务和资金扶持,提高创业成功率,形成良好的群体效应。共青团广西区委、自治区水产畜牧兽医局将在扶绥建立“广西青年上山下乡创业示范基地”。

5.建立健全龙头企业与创业青年互利共发展机制。筛选一批市场前景广阔、带动力强的现代农业龙头企业带项目、技术、市场进农村,通过各级团组织的牵线搭桥,在龙头企业与创业青年间建立合理的利益联结机制,依托产业合作社,由龙头企业提供技术支持和稳定的市场销售渠道,积极探索“龙头企业+中介组织+青年+银行”、“龙头企业+专业市场+青年+银行”、“龙头企业+专业合作社+青年+银行”等信贷担保模式,实现龙头企业与青年互利共发展,提高青年创业成功率。

四、职责分工

1.团组织职责。在统筹协调各部门合力推进计划的同时,着重做好以下工作:办好“青春创业大讲堂”,加强宣传发动和营造氛围工作;牵头开展青年诚信等级评定活动,建立青年诚信信息库;推荐一批信用良好、有一定资金运作能力和创业基础的青年,建立青年创业人才库;配合科技、农业、林业、水产畜牧、扶贫部门举办种养和农副产品加工技术培训班、建设青年种养创业示范园;建立青年创业见习示范基地,组织有志创业青年上岗见习;牵头开展“广西农村青年创业致富带头人”、“广西农村青年百业标兵”等评选表彰活动

2.组织、教育、科技、农业、林业、水产畜牧等部门职责。落实“广西青年上山下乡创业计划”专项经费;结合本部门的培训项目,举办各类种养技术、农副产品加工技能培训班;组建各级种养创业专家团、志愿导师团,为青年创业提供技术辅导和相关服务;挖掘推荐一批投资少、风险小、见效快、收益好的种养创业项目、农副产品加工项目;落实各项种养创业项目补助、补贴;支持开展各类评比表彰活动。在贫困地区实施广西青年上山下乡创业计划过程中,符合扶持条件和扶贫资金使用管理政策的,各级扶贫办应给予大力支持。

3.人事、劳动和社会保障等部门职责。积极筹措“广西青年上山下乡创业计划”专项经费,加强对上山下乡创业青年的培训;宣传、落实政府关于促进全民创业的政策;支持开展各类评比表彰活动。

五、工作要求

1.提高思想认识,加强组织领导。实施“广西青年上山下乡创业计划”, 是缓解我区巨大就业压力、激发全民创业激情和信心,推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展的一项重要举措,各级党委、政府有关部门和共青团组织要高度重视,深化认识,切实增强责任感、紧迫感。为加强领导,决定成立广西青年上山下乡创业计划领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在共青团广西区委农村青年工作部。各市、县(市、区)要参照自治区的做法,成立工作领导小组,主要负责人亲自抓、分管领导具体抓,专人负责协调推进。

2.强化创新意识,狠抓工作落实。各级团组织及有关部门要本着对青年负责的态度,动真情、出实招、办实事、做实功,在政策、项目、技术、经费等方面尽可能给予支持和保障,形成促进青年上山下乡创业的强大合力。要创新工作思路、工作方式、工作载体,体现地方特色,取得实在效果。要加强指导和督查,定期深入基层调研督查,及时总结推广成功经验,全面推进计划实施。

3.加强制度建设,构建长效机制。要建立联席会议制度,定期研究工作,逐步完善宣传动员机制、部门协作机制、表彰激机制等,构建推进“广西青年上山下乡创业计划”的长效机制。

各地要结合本地实际,尽快形成深化“广西青年上山下乡创业计划”的具体措施。有关落实情况报共青团广西区委农村青年工作部,联系电话:0771—5882002(传真),电子邮箱:gxqnb@163.com

 

附件:广西青年上山下乡创业计划领导小组名单

 

自治区党委组织部             共青团广西区委

 

自治区教育厅                 自治区科学技术厅

 

自治区人事厅                 自治区劳动和社会保障厅

 

自治区农业厅                 自治区林业局

 

自治区水产畜牧兽医局         自治区扶贫办

 

广西银监局

             

 

                            2009年10月26日

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

广西青年上山下乡创业计划领导小组名单

 

  长:     共青团广西区委书记

副组长:梁海萍   自治区党委组织部副部长

廖立勇   共青团广西区委副书记

            自治区教育厅巡视员

       蒋和生   自治区科学技术厅副厅长

韦刚强   自治区人事厅副厅长

于祖毅   自治区劳动和社会保障厅副厅长

郭绪全   自治区农业厅副厅长                

蒋桂雄   自治区林业局总工程师            

梁师华   自治区水产畜牧兽医局副巡视员

       莫雁诗   自治区扶贫办副主任

         鸿   广西银监局局长

  员:彭东光   自治区党委组织部组织一处处长

杨健豪   共青团广西区委农村青年工作部部长

蒋瀚洲   自治区教育厅高校毕业生就业指导中心主任

       董颖聪   自治区科学技术厅农村科技处处长

欧水木   自治区人事厅人才流动开发处处长               

     自治区劳动和社会保障厅培训就业处处长

     自治区农业厅机关党委副书记                

蒋迎红   自治区林业局营林处处长                

罗春业   自治区水产畜牧兽医局科技与对外合作处

        

朱有奎   自治区扶贫办资金管理处处长

            广西银监局现场检查五处副处长

领导小组下设办公室,设在共青团广西区委农村青年工作部,负责日常协调工作。

  任:廖立勇(兼)

副主任:杨健豪(兼)

联络员:蒙仕诚   自治区党委组织部

        蒋瀚洲   (兼)      

        吴坚新   自治区科学技术厅农村科技处      

陈文安   自治区人事厅人才流动开发处                     

钟华东   自治区劳动和社会保障厅培训就业处      

     自治区农业厅机关团委                  

尹国平   自治区林业局营林处      

关意寅   自治区水产畜牧兽医局科技与对外合作处

伍兆广   自治区扶贫办综合处

        朱光华   广西银监局现场检查五处

             共青团广西区委农村青年工作部

        林凌云   共青团广西区委农村青年工作部

 

主题词:就业创业  青年  上山下乡  创业计划  通知

共青团广西区委办公室                    2009年10月27印发

(共印1600份)

 
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